發(fā)布時(shí)間:2021-01-07 來(lái)源:海南海藥 瀏覽次數(shù):2107
開(kāi)啟“十四五”,踏上新征程。2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展重任在肩。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)資央企有哪些新舉措?緊抓改革時(shí)間窗口,國(guó)企改革三年行動(dòng)如何落到實(shí)處?實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),中央企業(yè)怎樣啃下“硬骨頭”?
近日在北京召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究“十四五”形勢(shì)任務(wù),部署2021年重點(diǎn)工作。會(huì)議釋放的信號(hào)表明,國(guó)資央企深入貫徹新發(fā)展理念,把自身工作放在進(jìn)入新階段、構(gòu)建新格局中謀劃推動(dòng),將更好服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局。
打造提質(zhì)增效“升級(jí)版”
企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),企業(yè)興則國(guó)家興。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,2019年全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)201.3萬(wàn)億元,較2012年增長(zhǎng)1.5倍;2020年進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到80家。但從國(guó)際對(duì)標(biāo)的角度看,與國(guó)際一流企業(yè)相比,中國(guó)大企業(yè)在營(yíng)利能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍存在差距。對(duì)于國(guó)資央企而言,當(dāng)前做強(qiáng)做優(yōu)更為緊迫,這也是進(jìn)一步做大的重要基礎(chǔ)和前提。
“‘十四五’時(shí)期,國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展要邁上新臺(tái)階。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬指出,為更好引導(dǎo)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,2021年中央企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)在去年框架基礎(chǔ)上新增“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”指標(biāo),形成“兩利四率”指標(biāo)體系。
據(jù)悉,“兩利”指標(biāo)為利潤(rùn)總額力爭(zhēng)與凈利潤(rùn)同步增長(zhǎng),其提出的主要考慮是中央企業(yè)效益增長(zhǎng)要與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)增速相匹配,同時(shí)為企業(yè)夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量、補(bǔ)齊發(fā)展短板、更好蓄能增勢(shì)留出空間。“四率”指標(biāo)為營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,其提出的主要考慮是持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)效率和發(fā)展質(zhì)量的邊際改善,夯實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ),促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程實(shí)驗(yàn)室研究員馮立果認(rèn)為,追求效益、提高效率、創(chuàng)造價(jià)值,是對(duì)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的基本要求。2021年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,風(fēng)險(xiǎn)隱患不少。在此情況下,國(guó)企更要錨定高質(zhì)量發(fā)展,全力做好自己的事,打造提質(zhì)增效“升級(jí)版”勢(shì)在必行。
全力抓緊抓實(shí)成為主旋律
當(dāng)前,國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵階段。作為2020年至2022年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖,國(guó)企改革三年行動(dòng)重在見(jiàn)行動(dòng)、提實(shí)效,各項(xiàng)工作正扎實(shí)有序推進(jìn)。繼2020年實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局后,國(guó)企改革三年行動(dòng)進(jìn)入了“要辦事”的關(guān)鍵期,全力抓緊抓實(shí)成為2021年度主旋律。
“2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年,主要任務(wù)能否落地、是否見(jiàn)效直接決定著2022年能否全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”郝鵬強(qiáng)調(diào),新的一年實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),要更加聚焦重點(diǎn)任務(wù),更加注重激發(fā)活力,更加突出基層創(chuàng)新。
據(jù)了解,2021年,國(guó)企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)包括,聚焦完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等制度性基礎(chǔ)性改革發(fā)力攻堅(jiān),聚焦厘清治理主體職責(zé)邊界、實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建配齊建強(qiáng)、混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、商業(yè)類企業(yè)的公益類業(yè)務(wù)分類核算和分類考核等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題力求突破,聚焦做好退休人員社會(huì)化管理和廠辦大集體改革等收尾性工作確保圓滿完成。
為確保國(guó)企改革三年行動(dòng)落地見(jiàn)效,2021年國(guó)資委將通過(guò)在線督辦系統(tǒng)加強(qiáng)督導(dǎo)推動(dòng),并將三年行動(dòng)的落實(shí)情況納入業(yè)績(jī)考核。中央企業(yè)將逐條對(duì)照任務(wù)要求,抓緊抓實(shí),確保在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。
集中力量加快科技攻關(guān)
科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。
回顧2020年,天問(wèn)一號(hào)逐夢(mèng)而行、嫦娥五號(hào)奔月取壤、奮斗者號(hào)萬(wàn)米探海、北斗三號(hào)建成開(kāi)通等一系列“央企創(chuàng)造”舉世矚目,進(jìn)一步彰顯了中國(guó)力量。
近年來(lái),中央企業(yè)在加大科技研發(fā)投入、提高科技成果質(zhì)量、重點(diǎn)攻關(guān)大國(guó)重器等方面取得顯著成效。2018年,中央企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出同比增長(zhǎng)13.4%。2019年,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8190億元,同比增長(zhǎng)17.5%。2020年,國(guó)資央企頂住壓力,推動(dòng)資金、人才、政策向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。
構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),須發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)要當(dāng)好技術(shù)創(chuàng)新的主力軍、排頭兵,把解決“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作放在更加重要的位置。
“中央企業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,要強(qiáng)化創(chuàng)新主體意識(shí),優(yōu)化研發(fā)支出結(jié)構(gòu),推動(dòng)科技創(chuàng)新不斷取得突破性、標(biāo)志性重大成果。”郝鵬強(qiáng)調(diào)。
按照部署,2021年,中央企業(yè)要著力抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展需求,分層次、分領(lǐng)域部署一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù),針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)加大攻關(guān)力度。
推進(jìn)科技創(chuàng)新,有賴于人才給力、機(jī)制發(fā)力。2021年,中央企業(yè)將引進(jìn)更多國(guó)際一流人才,著力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。落實(shí)好出臺(tái)的科技創(chuàng)新各項(xiàng)支持政策,賦予科研人員更大自主權(quán)。